מבוא — מהי השלמת הכנסה
השלמת הכנסה (המכונה גם 'תוספת השלמה') היא גמלה נוספת שמשלם הביטוח הלאומי לקשישים שקצבת הזקנה שלהם אינה מספיקה למחיה בכבוד. ההשלמה נועדה להבטיח הכנסה מינימלית חודשית, בהתאם לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980. כ-30% ממקבלי קצבת זקנה מקבלים גם השלמת הכנסה.
סכומי השלמת הכנסה — קו הזכאות 2026
| קטגוריה | קצבה + השלמה (סה"כ חודשי) | ללא השלמה |
|---|---|---|
| יחיד עד גיל 70 | 3,822 ₪ | 1,755 ₪ |
| יחיד מגיל 70+ | 4,044 ₪ | 1,755 ₪ |
| זוג עד גיל 70 | 5,596 ₪ | 2,808 ₪ |
| זוג מגיל 70+ | 5,899 ₪ | 2,808 ₪ |
מי זכאי — תנאי סף
1. מקבל קצבת זקנה מהביטוח הלאומי. 2. אין הכנסות נוספות (מעבודה, פנסיה, שכר דירה וכו') מעל תקרה מסוימת. 3. אין נכסים משמעותיים — רכוש שווי שוק העולה על הסף שולל זכאות. 4. אין בן/בת זוג עם הכנסה גבוהה.
מבחן נכסים
הביטוח הלאומי בודק: חסכונות בבנק, פיקדונות, ניירות ערך, וכלי רכב. דירת מגורים יחידה אינה נלקחת בחשבון. רכב בשווי עד תקרה מסוימת אינו נלקח בחשבון אם הוא נדרש מסיבות בריאותיות. חשוב: כספים בקרן פנסיה שטרם נמשכו — לא נספרים כנכס.
דוגמה — רבקה, אלמנה בת 75
רבקה מקבלת קצבת זקנה של 2,100 ₪ (כולל ותק). יש לה חיסכון של 30,000 ₪ בבנק ודירת מגורים. אין הכנסות נוספות.
קו הזכאות ליחידה מגיל 70+: 4,044 ₪.
השלמת הכנסה: 4,044 - 2,100 = 1,944 ₪ לחודש.
סה"כ הכנסה חודשית של רבקה: 2,100 + 1,944 = 4,044 ₪.
זכויות נלוות למקבלי השלמת הכנסה
- הנחה בארנונה — עד 100% הנחה ברשויות מקומיות רבות
- פטור ממס רכישה על דירה יחידה (בתנאים)
- הנחה בתשלומי חשמל ומים
- סיוע בשכר דירה ממשרד הבינוי והשיכון
- ביטוח שיניים בהשתתפות מופחתת בקופת החולים
הגשת תביעה
יש להגיש תביעה בטופס בל/500 לסניף הביטוח הלאומי הקרוב, בצירוף: תדפיסי חשבונות בנק ל-3 חודשים אחרונים, אישורי הכנסות, תעודת זהות. ניתן להגיש גם באופן מקוון. ההשלמה תשולם מחודש הגשת התביעה.
בסיס חוקי
חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980, סעיפים 1-14. תקנות הבטחת הכנסה, התשמ"ב-1982 — מבחן הכנסות ונכסים. סעיף 259 לחוק הביטוח הלאומי — תוספת השלמה.
הערה חשובה: המידע באתר זה מוגש למטרות מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ מס מקצועי. יש להתייעץ עם רואה חשבון מוסמך או יועץ מס מורשה לפני קבלת החלטות פיננסיות.